次日午后，张辽、关羽十余骑抵达延安。
    他们沿着秦直道而行，拐出直道走在山坡上时，就见远处山田上黑熊正驾御十二匹马开垦田地。
    关羽勒马，遥遥相望，隐约认出当首的那匹神驹。
    张辽也是无语，在雁门马匹相对廉价，许多豪强、富庶人家也会使用马匹开垦田地。
    马比牛更好一些，只是不耐粗养。
    一家五十亩田地，养牛就足够应付春耕和日常役使，牛的反刍能高效率吸收草料的营养，有一口吃的，就能活下去。
    不像马匹，白天就要吃个不停，晚上也要吃。
    还要补充盐分，吃精料的时候，最好还要把精料蒸熟。
    考虑到养护成本，对小家庭来说，牛更为实用。
    而让张辽无语的是，黑熊那役使的十二匹马都佩戴全身马甲，而且佩戴面甲，额头都有一个皮革缝合而成的独角尖刺。
    难道穿戴马铠，马匹拉犁时能走的更稳？
    两人驻望片刻，相顾也是无语。
    驱马下坡，投宿城外近郊的亭驿，登记信息后，关羽派人投递拜帖。
    入夜后，黑熊返回营地，才看到关羽、张辽的拜帖。
    张辽也有爵位在身，是关内侯；军中职位与关羽一样，都是偏将军。
    张辽来投，不算意外；意外的是，张辽竟然还送来了天子手诏。
    也不知道是通过怎样的途径传到了张辽手里，自己派魏越去河北，本意就是策反张辽。
    只是曹操动作也快，在交战之前将张辽、徐晃、刘勋这些人撤离北岸。
    只有到了临战之际，大军交锋之时，张辽这样的领兵将领的权威高涨，有临阵的决断权，可以处死任何一个违背军令的人。
    所以之前张辽回应过魏越，说是时机不允许；没等来时机，却等来了曹操的调令，又接到天子的手诏。
    黑熊放下随拜帖、名刺一起送来的天子手诏，眯眼思索。
    自己似乎真的将汉天子当成了死人。
    人家还好好活着，依旧掌握着宿卫虎贲，这几年里，曹操入宫觐见时，必然会带着甲兵。
    带甲兵见天子是非常严重的事情，所以没有必要的话，曹操是不会入宫觐见天子的。
    也就衣带诏时，处理董贵妃时，曹操的甲兵力量涉及到了宫中。
    现在各方群雄尚在，许都更有许多汉室老臣，这些人不缺影响力，也不缺武力。
    只是他们可动员的武力过于细碎，无法统合成一股力量。
    如果给他们一个窗口期，这些人肯定能将控制区域内的人力动员起来，组织化，训练成军队。
    曹操一直盯着，这些人始终没有机会；但他们终究占据着重要官位，即便没有军队，也以经商的方式扩大自家的仆僮规模。
    汉天子和这帮老臣，此刻难道就没有一点想法？
    比如推翻曹操的暴政，建立一真正的朝廷。
    其实现在曹操的存在，严重妨碍了汉天子的权威。
    如果没有曹操，朝廷可以与各处州郡直接对话、谈判，一些二流、业余的军阀立刻垮台。
    不管河北还是荆州，内部都有大量的反对派、朝廷派，自己治下也不例外。
    所以，天子还是乖乖待在皇宫里比较好。
    刘备想要解救天子，那刘备自己拼命就行了，自己不想招惹麻烦。
    彼此终究有情分，不拖刘备的后腿，已经是很有道德修养了。
    思索着，黑熊拿起笔，在拜帖上书写时间，随后都放到木盘里：“明日一早我见他们，天子手诏一事，知晓的有几个人？”
    边上杨阜回答：“只有黄阁知晓。”
    拜帖是直接送到黄阁的，关中郡县封闭，官吏都在田地里耕作；又禁止了各县之间的人员流动，所以能来这里递送拜帖的，都是重要事件。
    “约束好黄阁，这件事情三月内不得流传出去。”
    黑熊扭头看杨阜：“隐瞒时间越长，对天子越有好处。但等刘玄德起兵进伐中原时，就无须隐瞒了。”
    “唯。”
    杨阜郑重施礼，黑熊看一眼积攒的公文就说：“再无其他事情了，安排好黄阁值守，明日天亮前，我会处理完这些公文。”
    公文足有三盘，呈现三个小金字塔。
    看着多，其实也就一百多份，每份文字三四十，或者百余字，很少有超过二百字的公文。
    现在郡县长官、百户们都在田间，发来的公文也都是围绕春耕产生的。
    大部分是申报耕具不足，以及牛马折损；小部分又涉及了百户所各队与土著居民的田地矛盾。
    杨阜离去后，黑熊赶在太阳彻底落山前，将这些公文批注完毕。
    大记忆恢复术多多少少还是有些缺乏威慑力，特别是春耕之际。
    百户所以及各队的辖区边界早已打好边桩，当时勉强压制了；现在土地矛盾又起，就是土著居民来百户所辖区滋事。
    屁股坐在大司马的位置上，黑熊对祖祖辈辈传承下来的土地……这种说法，多多少少有些是不认同的。
    再说了，春耕这个节骨眼上，到处都有荒地，不去开荒耕种圈占新地，反倒纠结于故有土地，怎么看都觉得这种顽固的人会成为隐患。
    想要让百户所制度快速扎稳根基，这种小矛盾就不能姑息，玩什么平衡。
    环境再恶劣，能恶的过李郭汜时期？
    现在是树立执法公信力的时期，真的没有一点一滴退让的余地，谁敢蹭上来，那必须碾压！
    对于现在的土地纠纷，黑熊的批示一律都是四个字：寸土不让。
    处理完这些公文，张辽来投的一些好心情也败坏了。
    站在现在的位置上，很多决断，其实始终在折磨他残留不多的良心；折磨的时间长了，那点良心也就变硬了。
    暂时睡不着，城外近郊还有很多军民，不方便出去吓人。
    黑熊只能拆开随身小木箱，继续整理各种政务。
    军功授爵制度还要压一压，压的时间越长，那征讨匈奴，或者关中之战的功勋评定时，就能压缩一部分。
    军功刚立下的时候，都显得有些‘大’，兑现的话，支付的成本就高。
    说白了就是用人时一套嘴脸，不用人时又是另一种态度。
    还有就是立功人员的心态问题，刚立功的时候，必然觉得自己重要性很强，是不可缺少的存在，会觉得自己的功劳很大；如果这时候评功，哪怕客观评功，也很难让对方满意。
    立功的时候因为评功导致立功人员生出怨恨、不满情绪，这会出问题的；可如果一味地迁就对方，这会增加未来的行政负担。
    出于仅有的良心，伤残的立功人员可以加速评定，至于其他功勋功绩，应该拖一拖，压一压。
    还有就是军功授爵制度等于另起锅灶，曹操改革军功爵位制度时，是借着朝廷的名义来改。
    自己这里没有汉天子，也没有尚书行台，搞新的军功爵位制度，等于实际叛乱。
    军功爵位制度必然会冲击现有的察举制度与士人家族，利益冲突巨大，会逼反许多人。
    新的军功制度施行，就要按着预定的爵位发放爵禄，现在关中储蓄不足，所以最快，也要明年秋季时才能发放爵禄。
    有足够的粮食积蓄，才能从容应对各方围攻。
    施行新的军功爵位制度时，各方必然会联军来讨；到那个时候，内部反对派也会作乱。
    不是这些人铁了心要作乱，而是不反抗，他们食利的生态位必然被挤压。
    对寄生虫来说，失去优渥的米虫生活，还不如死了痛苦。
    军功制度不能急，但军功评定也不能停。
    握着笔，黑熊对军功爵位制度又书写一些看法，赶在今年出兵前要完成此前的军功评定。
    明年冬季前，要将大部分官吏、吏士纳入军功爵位体系内。
    后年冬季前，一定要发放积攒三年的爵禄。
    所以今年冬季缴获的牛马，不能再轻易流转到民间。
    增强民间底蕴是一回事，但也要赏罚分明。
    征讨匈奴期间，大范围赏赐、分发的牛马，本就是拉拢民心、军心，是为了稳固后方，也为了更好的利用资源。
    也只有将牛马分发、赏赐下去，才能避免未参战军民的滋生大范围的红眼病。
    那时候，迁入关中安置的男女，普遍缺乏安全感，经不起刺激。
    把牛马分发出去，就成了一种妥协手段。
    现在厘定军功爵位制度，缴获的牛马，就能用酬功的方式发下去，把战争红利发给战争的支持者。
    获得牛马以及稳定的爵禄收益，这些人能生育更多的孩子，掌握更多的财富……这才是自己的子弟兵。
    收拾好小木箱，黑熊心情平静了许多。
    比起军功爵位制度引发的舆论风暴，现在关中各处争抢田地的那点小矛盾，真的什么都不算。
    感觉天色也晚了，黑熊这才引着吕布等傀儡道兵，驾御战车驶离营地。
    前去采石场搬运白日积攒的石料，他已经估算出了自己马车目前的载重，大概接近五吨的样子。
    这是马车的极限，可不是十二匹阴干骏马的极限。
    能这次回去研究出转向轴，将马车升级为前四后八十二个轮，架驶的时候舒服，也会拥有更强的运力。
    成熟的马车运输系统，意味着精锐步兵可以横行草原！
    至于广袤的关东平原，黑熊暂时真没兴趣。