第157章民事

    秀娥听到伦第一的名字，眼中闪过一丝异样的神采。

    林海接着又对她道：“关于老师人手不足的问题，你得多想想办法。海坛那边招募移民的速度虽然放缓了，但却不会停下来，户政局不可能给你腾出人手，反而要指望义学给他们输送人才。”

    “我明白，现在到处都缺人，我尽量不给大家拖后腿。”方秀娥说的是实情，如今淡水这边除了舟山营仍专注于军事训练之外，其他各部门都是忙得底朝天的状态。

    首先是招募移民，林海的移民招募点设在福州府福清县海坛山，也就是后世的中国第五大岛平潭岛。

    之所以选择海坛，首先是这里离淡水最近，两地就隔着台湾海峡相望，无论海上刮的是南风还是北风，帆船都可以乘着横风往返，基本上一天一夜可以走一个来回，移民很少会出现在海上死亡的情况。

    其次是海坛和舟山的情况差不多，洪武年间江夏侯周德兴奉命巡视福建沿海，曾把这里的居民悉数内迁，后来百余年间又涌入了数以万计的黑户，为沿海势豪之家耕种。

    到了万历年间，朝廷开始丈量海坛田地并对其征税，结果统计出来的田地不超过十万亩，可见当地人均占有的耕地面积是相当低的，愿意应募的百姓自然是不少。

    而且这里和淡水处于同一纬度，气候条件基本差不多，海坛的农民在淡水耕种是最为得心应手的。

    海坛山上没有府县、没有卫所，仅在隆庆初年设立了一位海坛游兵把总。如今的这位把总姓陈，本身就是海坛山最大的地主，而且和许心素十分熟识。

    林海就在海坛游兵驻扎的海坛山城外设立了移民招募点，并且和那位陈把总谈好了，等到海坛这边的人招得差不多了，这位陈把总就会以招募佃户来海坛耕种的名义，继续从邻近几县替林海招人。

    至于林海给他的好处，就是大量从他手中买进大米、蔬菜、农具、家畜、家禽、石灰、黄花蒿、艾草等物资，其中家畜又以水牛为第一优先，这些都是淡水方面所急需的。

    淡水目前还没有粮食产出，但吃饭的嘴却有七千多口，林海用来和武朗交易的商品也是以粮食为主，所以大米是最大宗的进口货物，而且未来几年的需求量都会很大。

    林海和珠娘在海坛呆了小半个月，之后便把移民招募工作交给了单思南负责，招募原则是以壮年夫妇带着一到两个小孩的家庭优先，光棍、单亲、无子女或家中有老人的则一般不予通过。

    当然这不是绝对的标准，林海特意交代过单思南要留意一下适合参军的青年，若是家中有十五到二十岁且体格不错的小伙，那将会放宽条件。

    九指率领的警备司第二哨也在海坛岛上协助单思南，警备司其余人员则在淡水负责卫生防疫工作。

    眼下正是疟疾高发的夏季，冯一刀正带着手下们四处灭蚊，准确说是消灭蚊子的幼崽孑孓，具体做法就是往蚊子产卵的水中倾倒石灰。

    除此之外，各队长还要带人在各个村落及交通要道上往来巡视，捉拿违反卫生禁令的犯人。

    淡水的卫生禁令相当繁琐，核心的几条如下：

    一、不准乱丢垃圾，尤其是不能往河溪之中倾倒；

    二、不准随地大小便，家禽和家畜的粪便要每日清扫，水坑要及时填平，各村划片包干。

    三、不准在容易滋生蚊蝇的水域捕鱼，也不准在稻田中捉蛙。

    四、所有人配发填充朱砂、雄黄和艾草的香囊，必须随身佩戴。

    凡是触犯这四条的那都是危害公共卫生安全，与杀人者同罪。

    除了这几条容易管控的之外，还有一些诸如饭前洗手、挂设蚊帐、艾草熏衣、不喝生水之类的规定。这些就只能以自觉为主了，但如果被抓了现行那一样也是要重罚的。

    好在淡水草木茂盛，不缺生火的柴薪，而且国人有喝开水的习惯，这实在是一项优良传统，对于预防疟疾和其他疾病那都是相当有用的。

    在南洋各大贸易城市，华人罹患疾病的概率就比白人甚至当地土著更低，某些西欧殖民者已经注意到这一现象，并将其归功于华人爱喝开水。

    除此之外，林海专门修建了一座隔离竹城，凡是出现病患都要迅速隔离，集中治疗。

    尽管如此，过去的一个多月里，淡水的七千多口人里还是出现了数百例疟疾患者，经黄花蒿汁治疗后仍是死了一百多人。

    对于这个死亡率，林海是非常满意的，疟疾在这个年代是无解的存在，预防远比治疗更加重要。

    毕竟以这个年代的工艺，黄花蒿并不能用于制取特效药，而奎宁直到二十世纪初的产量都很低，只有富人才用得起。

    何况奎宁还只能从金鸡纳树的树皮中提取，眼下金鸡纳树还只在秘鲁生长，就连当地的殖民者西班牙人都对其一无所知。

    所以，首先是把能做的预防措施都做好，其次就是用人命去堆，别无他法。

    等到人烟繁盛起来，家禽家畜之类的多起来，疟疾自然就会少了。

    警备司的训练已暂时停摆，近期的工作全部在民事方面，郑廷球手下的水手们也不得清闲，他们要频繁往来于海峡两岸，源源不断地从福建往淡水运送人员和物资。

    所以方秀娥说淡水处处都缺人，那确实是如此，林海见她心里有数，笑着道：“我先给你出个主意，可以搞几个尖子班，把那些天分高、又肯吃苦的学生集中起来快速培养，相信过不了几个月，你又可以从中挑出几个能当老师的了。”

    “这个办法好。”秀娥闻言眼前一亮。

    珠娘在一旁道：“我也有个主意，你还可以搞几个拖后腿班，对于那些学得慢的学生，干脆就不教算术了，只学认字。这些班级的老师，认识一千个字就足够了。”

    “这样也行？”秀娥听得瞠目结舌，这好像不符合林海定下的毕业标准。

    “当然可以，不要拘泥于我定的规矩，现在你是校长，要打开思路。”林海说着赞许地看了一眼珠娘，其实很多岗位根本是用不上算术的，能识字就算个人才，在目前的条件下确实可以把标准放得更宽一些。

    秀娥接着又道：“那我能不能给进入尖子班的学生一些奖励？”

    “当然可以，我方才说的法子也只是举个例子，具体的办法你自己想，回头拟个条陈报上来，包括需要的经费都可以提出来。”林海对秀娥点点头道，“你不要妄自菲薄，要更加自信一点，做事不要畏手畏脚，思路要放得更开一点。”

    “是，大哥。”秀娥手足无措地连连点头，她虽然也算林海的弟子，但一直在珠娘身边，其实很少有机会得到林海的言传身教。

    只听林海接着又道：“你要知道，我对你的期许并不在伦第一、陈耀祖他们之下。把你安排在这个位置上，那就意味着将来东番的民事官员几乎全是你的学生，我这话是什么意思，你可以好好琢磨一下。”

    “海坛周围数百余里，其地可为一大县，视之嘉禾、浯洲去同安为近……今海坛之民，盗耕百余年，居民数万户，而为土豪私赋税。”――出自郭造卿《闽中分处那县议》，作者是福清人，和其兄郭遇卿同为戚继光幕僚，分别著有《卢龙塞略》、《车战六议》等兵书。

    “惟海坛查勘年余，已有成议，据该县丈量田地八万三千八百有奇，数尚未尽”――出自福建巡抚许孚远《议处海坛疏》，时为万历二十年。另，明初平潭百姓内迁后，布衣林扬所上的《奏蠲虚疏》中称平潭“田地七百八十四顷”。

    “洪武二十年……置游营三:曰海坛，曰浯铜，曰元钟。弘治中……寨、游共废。嘉靖四十二年，倭寇交讧，督抚谭纶、巡按李邦珍、总兵戚继光奏复寨、游。寨以钦依把总领之，游以名色把总领之。”――出自顾炎武《天下郡国利病书》。另，据万历《福州府志》，海坛游复立的实际时间在隆庆初。