殿中群臣齐齐躬身行礼静待始皇帝诏令。

    始皇帝缓缓起身，踱了两步。

    “两日之后乃是明岁了，朕今日更三十一年腊名曰‘嘉平’，赐黔首里六石米，二羊。”

    说道这里始皇帝，似乎想起什么，看了眼桌上的长裤，顿了顿继续道：“并赐黔首每户长裤一。”

    “喏。”

    腊月马上就完了，这个时候突然更名，而且还给每里的百姓赏赐六石米，两头羊

    大秦郡以下则是县治，县下属各乡，乡下设游徼，三老，有秩（管理大乡），啬夫(管理小乡)。

    三老管理下属各亭，亭设亭长，亭长管理下属各里，里设里长。

    这是大秦最基本的行政构架。

    里(秦大约在三十户，也有说八十，此文以三十为依据)，属于大秦治下行政机构中最小的一级了。

    刘亭长如今手下就管着几个里。

    始皇帝突然如此大赏天下，肯定是发生了嬴高不知道的事情，才会如此。

    其实嬴高不知道的是，始皇帝曾经在二十七年(公元前220年)大赏天下，所有百姓赐爵一级。

    这一次应该算是第二次大赏天下了。

    殿中群臣没有人提出异议，显然又资格提出异议的人，都知道始皇帝为什么会如此。

    “禀陛下，粮米之价短短十数日内就已然钱千六百，概因有那屯高居奇之徒。

    陛下仁慈，大赏天下黔首，或可暂平粮米之价，然下臣以为当严惩哄抬粮米之价富户巨商。”

    李斯起身行礼上禀道。

    在始皇帝兰池逢盗、下诏大索关中二十日之后，不过短短十余天时间，咸阳境内乃至关中境内的粮米价钱，已经从之前的三十半两钱一石，瞬间飙升到了一石一千六百钱。

    而且这粮价飙涨的趋势，正在从大秦关中故地迅速的向全国蔓延开来。

    李斯升任左丞相，面临的第一个棘手要务就是全国境内都开始逐渐飙涨的粮价。

    经过始皇帝和李斯等人商议之后，认为粮价飞涨之事的真正原因不是始皇帝大索关中二十日。

    而是来自六国遗族的隐蔽力量在背后作祟。

    为什么作祟，在始皇帝和李斯等人看来跟始皇帝年初的时候诏告天下的“使黔首自实田”有很大的关系，甚至可以说是粮价飞涨的根本原因。

    而余下的大索关中二十日加上关中地区陡降大雪，不过是直接原因，正好给了那些人发难的机会罢了。

    甚至于始皇帝在兰池逢盗，也跟此事有莫大关系。

    为何如此呢？

    主要原因还是因为，始皇帝诏告“使黔首自实田”直接影响到了原六国世家、大族、富户们的根本利益。

    原六国地界，大量的土地都被世家贵族和富户所占据，这是最早的土地私有。

    现如今，始皇帝为了扩大税源和保障粮食安全，让这些已经被私有化的土地信息也能被大秦朝堂所掌握。

    实行“自实田”，把私有土地全部都登记造册，尽可能让隐匿土地田产税赋粮食的行为无所遁形。

    手中掌握着诸多土地的六国遗族和大族、富户大地主们，就需要如实的向大秦申报自己拥有的田亩数量。

    如此一来，他们这些人就要多缴税、多纳粮。

    试问，这简直是在挖他们的根，这些人怎么可能不着急？

    所以这些人就暗中策划了始皇帝的兰池逢盗，想来也是盯了许久，正好始皇帝来了兴致夜游，给了他们机会。

    虽然关中大索二十日，到如今还没有任何的结果，但是震慑部分宵小应该还是可以的。

    关中地区乃是大秦的根本之地，粮价稳定民心才能稳定，民心稳定大秦这根基之地才能稳定。

    李斯等人都知道，即使是在始皇帝三年、十五年和十八年三次“大饥”的时候，也未见粮米价钱大涨。

    始皇帝遇刺抓捕幕后主使其实跟百姓日常生活无干，即便有影响也很小，更不会造成米价如此剧烈的波动。

    想来这应该是六国遗族和富户大地主们的第二波反击。

    利用他们掌握的大量粮食以及销售渠道，囤积居奇，哄抬物价，在大秦的根本之地制造不稳定局面，引起民心动乱，从而影响大秦“自实田”政策的执行。

    也正是基于此，始皇帝才在慎重考虑后，选择了更腊月之名，同时大赏天下。

    如此有两个直接好处。

    第一，百姓都有粮有肉了，那么对粮食的需求就不是太过紧要。

    大秦一石粮（一石等于十斗，一斗等于十升，一升约等于后世0.69公斤)，足够一个打仗士卒一月食用还绰绰有余，三十户均分每户两斗有余，足够食用一些时日了。

    有这个缓冲，那些囤积居奇的六国遗族们，粮食卖不出去，粮价自然会慢慢回落。

    第二，这几年连年的劳役徭役，加上始皇帝“自实田”的根本用意其实还是让百姓能够努力的开垦新田，扩大生产。

    如此一来，也算是提高了百姓们开垦新田、并向官府申报田亩数的积极性。

    但是，李斯现在突然提出这样一个建议，显然是没打算就这样轻易放过那些背后搞事的六国遗族。

    大殿中鸦雀无声。

    始皇帝听到李斯的提议，皱眉沉吟半响。

    “此事容后再议，待得大索之后再言。”

    显然，始皇帝很担心一旦现在就按李斯说的这样做了，照李斯先前廷尉府的做法，关中六国迁移来的十二万富户，怕是没有几个能逃过一劫。

    虽说现在姚贾是廷尉，但廷尉府毕竟是李斯一手操办了十几年。

    李斯现如今更是左丞相，廷尉府到底听谁的，似乎根本不用考虑。

    听到始皇帝拒绝了自己的提议，李斯也就没有多言。

    有时候，李斯认为始皇帝在横扫六合后，变化了许多，对那些六国王族没有赶尽杀绝不说，甚至连追逃都未曾做过。

    迁移了十余万户来自六国的富户到咸阳地界，固然可以说是减轻了六国境内的一些作乱之力。

    但是又何尝不是将这些不稳定的因素直接带到了大秦腹地？

    当然，李斯也只敢心中如此想想。

    “大赏之事，五日毕(五天做完)，诸卿可知否？”

    “喏。”

    “使黔首自实田之事，明岁耕种之时，需毕。”

    “喏。”