经过大家的反复的共同细致研究，综合考虑地形因素、部队弹药运输及后勤保障距离、冀南根据地部队的运输安全问题等，张云决定将破袭地点定于邢台北部内丘县附近。
内丘县，地处邢台市北部，太行山脚下，其县域西部就是太行山的东部山脉，东面则是华北辽阔的大平原。根据张云的实景地图显示，太行山最东侧的山体距离经平汉铁路约13-15公里，而更东侧的山体平原交界连绵丘陵距离平汉铁路却仅有6、7公里。
这样的独特地形，独立支队可以将部队较为方便的隐藏在层峦叠嶂的山脉之中，无论是前进破袭作战还是后退撤回山区都比较方便，可以很从容掌握战斗的主动权。然后部分火炮可以放置在山脉脚下，可以放置在丘陵之上，达到直接威胁平汉铁路线的目的。
唯一需要特别担心的是，内丘县距离邢台市距离很近，距离石门也仅有70余公里，势必会造成鬼子援兵会来的很快。那么如何挡住邢台、石门方向的鬼子援军才是此次作战的关键。
之前彬山元任华北方面军司令时，鬼子的支援部队大都靠铁路来援，汽车和装甲车数量有限。如今独立支队崛起，已经影响了鬼子的华北攻略，因此大本营加大了对华北装甲部队及运输车辆、战马等机动载具的配置力度，同时新任司令官多田骏还大肆推动“囚笼政策”，围绕平汉线修建了数条平行于铁路的公路。
这样一来，鬼子的援军辐射面会广很多，依托铁路和公路，依靠装甲车、汽车等载具，对铁路据点及车站的支援速度和力度都比之前要大的多。这也是多田骏对“囚笼政策”的信心所在。
对于这个问题，张云也思虑颇多。一方面，张云打算请求总部安排地方游击部队、民兵部队等，以“铝热剂燃烧盒”方式多重破坏平汉铁路，先断掉威胁最大的铁路支援。另一方面，则是继续发挥独立部队火力优势，以夜色为掩护，趁其不备，跟公路来援的鬼子狠狠的拼一拼火力，挫一挫对方的锐气。
此次独立支队的炮兵将仍然是当仁不让的主力，除了最常见的九四式山炮和120毫米重型迫击炮以外，张云还打算配置16门射程达到13.2km的苏制m1939式76毫米野战炮、4门射程达到19km的鬼子的105毫米野战加农炮做压制作战（不是之前驻地配置的那些，毕竟山路难以运输重炮，张云打算以特殊渠道的名义，在战场附近直接套现，并在使用后深埋隐藏，以待下次再用）。
难得的是此战防空部队也会参与作战，将携带部分20及40毫米机关炮，在战场西侧山区地形建立防空圈，以备不测。
按照张云的终极作战方案，此次作战将由野战1、2、3团及炮团、东区7、8、9团7个团级部队出战，另外侦察营、特务营、防空营也派遣部队参加。另有4团、5团、6团留守驻地，妥善保护根据地及驻地安全。
在新兵完成训练并补充到部队后，目前野战1、2、3团部队编制增加到了3000人，炮团部队编制3200人，东区部7、8、9团部队编制增加到了2000人，另外4团4000余人、5团5000余人、6团（新兵训练团）目前有1200余人，独立支队兵力人数达到了2.8万人，就目前的实力来分析，可以说是兵强马壮，傲视八路军各旅级部队，赶得上主力师级部队。
但是，在此次制定方案过程中，张云却深深觉得手中兵力远远不够，调动起来捉襟见肘，相形见绌，恐怕会成为以后部队持续作战的一个大大的隐患。
如今鬼子盯上了独立支队，对独立支队所在地区虎视眈眈，可谓是危机四伏。如果张云坐守无名山驻地，待在自己的山体工事里，自然不惧鬼子。但如今部队东出太行，本部兵力大都出动，驻地相对空虚，说不准就会被山西第一军的鬼子趁虚而入，再次对驻地进行攻击。
张云打算请求总部调动和顺支队北上，暂时配合正太军分区防御工作，希望能够填充部队东出留下的防守漏洞，将计划尽量做到周密。
但是从长远考虑，张云打算趁着华北闹灾的时节，直接在华北平原地区再次招兵1.2万人，直接将独立支队人数提升到4万人，以免后续再次面临兵力不足的问题，解决这个久久悬在心中的隐忧。
在两位支队长和10位团长的共同讨论下，方案逐渐完善成型。随后张云将方案报往了总部，同时也抄送了师部和旅部。
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山西长治，八路军总部指挥室。
此时，老总等人正在共同查验着副总参谋长刚刚安全押解回来的黄金银元等独立支队上缴经费。
看着箱子里金灿灿的大黄鱼，以及满满当当的银元，老总脸色平静，直接一一扣上了地面上的箱子。
“之前已经上交了10吨黄金了，现在又是两吨，张云真是咱八路军的大财神啊。”老总很是随和的开了句玩笑，然后直接说道：“跟之前一样，尽快把这些黄金送往ya方向，以供后方运转所用；银元留下，尽快花出去采买物资吧，注意要多买点粮食。要尽量把这些黄白之物尽快兑换成战时所需物品，以备不时之需。”
“另外，后勤部把张云这段时间提交的4万支枪械和炮弹、子弹等拨付一半给ya，剩下的全部拨付给平原地区的部队，巩固我们的作战兵力，增强我们的作战能力。”
“有了更多的枪和炮，咱们部队的腰杆子才能硬起来，关键时候不掉链子！”
指挥室内其余人等也是点头赞同。
“报告，正太军分区电报！”通讯参谋走了进来，向着总部的领导们汇报。
“独立支队，打算近期对平汉铁路进行大规模攻击！”