天宝年间，安禄山身兼范阳、平卢、河东三镇节度使，并伺机发动叛乱即“安史之乱”。
在唐朝，除了安禄山这个三镇节度使之外，还有一个四镇节度使，王忠嗣。
且不说王忠嗣了，当时的安禄山有多么强悍？
身兼范阳、平卢、河东三镇节度使的他，一开始至少拥兵二十万。
因为安禄山起兵反唐的时候，追随其南下的兵力就有十五万之多！
如果刘承佑册封杨骁为三镇节度使，岂不是也让杨骁成了跟安禄山一般的大军阀了吗？
要知道的是，大明军而今已经拥兵数万，是后汉的三大强藩之一，倘若再让杨骁节度永安、朔方两個藩镇，他麾下的兵马至少有十万！
这谁顶得住？
“不妥！”
一向跟杨骁不对付的枢密副使苏逢吉立马跳出来反对。
“官家，昔日唐太宗说：以史为鉴，可以知兴替！”
“还记得唐玄宗天宝末年发生的安史之乱吗？”
“当时的安禄山，便是身兼河东、范阳、平卢的三镇节度使。”
“其军力强盛，拥兵自重，故而敢于起兵造反。”
“有此血淋淋的教训，官家你怎能不引以为戒？”
苏逢吉苦口婆心的劝道：“一旦杨骁成为跟安禄山一般的三镇节度使，他不会又是一个安禄山？”
“请官家三思！”
闻言，刘承佑皱了皱眉头，略显迟疑。
关于让杨骁成为三镇节度使的提议，刘承佑此前早已获悉，并得到了杨邠、史弘肇、宋延渥的一致赞同。
只是，事到如今，刘承佑却不得不迟疑起来了。
给杨骁如此之大的权力、兵力、地盘、财富，真的好吗？
杨骁究竟有无不臣之心？
此时，还不等刘承佑说话，作为杨骁在朝中的铁杆盟友，枢密使杨邠站起身，一脸郑重其事的神色，说道：“官家，老臣认为，册封杨骁为三镇节度使，很有必要。”
“大明、永安、朔方三个藩镇，蕃汉杂居，其中以党项人居多。”
“党项人狼子野心，时降时叛，不服王化，唯有杨骁才能镇得住党项诸部，这是人所共知的事情！”
“至于苏相公所说，担心杨骁成为又一个安禄山，则是谬论也。”
“杨骁对官家的忠心，对朝廷的忠心，天地可鉴！”
顿了顿，杨邠又瞥了一眼苏逢吉，嘴角噙着一抹讥讽的笑意，道：“苏相公，你这般诋毁杨骁，究竟是何居心？难道是想挑拨官家和杨骁之间的君臣关系吗？”
一听这话，苏逢吉顿时急眼了，黑着脸叱道：“杨枢密使，我没有，你别胡说！”
“我之所言，发自肺腑，字字句句都是在为官家着想，在为社稷考虑！”
其实，如果要平定朔方镇的叛乱，讨伐西部党项，收复失地的话，却也不必如此麻烦。
即便杨骁那边军力不济，朝廷也可以从汴京调集禁军，以及从诸藩镇派遣兵马过去助战，交给杨骁统一指挥。
但，问题的关键就在于，党项人在西北对于朝廷所构成的威胁太大了。
尤其是这一次的党项之乱，波及到了大明、朔方两个藩镇，甚至就连灵州都被叛军占领，朔方军节度使冯晖惨死……
如此恶劣的事件，自唐末以来，还是第一次！
怎能让刘承佑以及朝中诸公淡然处之？
在所有人看来，唯一能镇得住党项人，帮助朝廷稳固西北边陲的，也就杨骁一人而已。
“官家！”
这时，原本一直跟杨骁不对付的史弘肇站起身，向刘承佑进言道：“老臣认为杨枢密使所言极是。”
“正所谓能力越大，责任越大。杨骁用兵如神，治理有方，使西北的党项人都对他敬畏有加。”
“其余人等，并没有杨骁的威望以及能力！”
“这三镇节度使之位，舍杨骁其谁？”
随着宋延渥、杨邠、史弘肇的开口，其余公卿百官也都纷纷附和，表示刘承佑应该册封杨骁为三镇节度使，以平定党项之乱，稳固西北边陲。
如若杨骁要对付的只是朔方镇的叛军，以及西部党项，也就罢了，偏偏刘承佑、宋延渥、杨邠、史弘肇都知道杨骁的目的，在于打通丝绸之路，把跟朝廷阻隔开来，貌合神离的凉州、归义军连成一片。
也就是说，杨骁这一次，打算为大汉收复失地，拓土数千里。
没有足够的兵马怎能办到？
刘承佑渴望杨骁再次建功立业，以巩固自己的皇权，成全自己的“武功”。
宋延渥、杨邠则是受了杨骁的恩惠，所以选择为杨骁说话，还他的人情，算是投桃报李。
至于史弘肇，则是跟杨骁在私底下进行了政治妥协。
此番杨骁西征，会把禁军中的不少精锐都带出去，让史弘肇得以将自己的亲信安插进来。
这无非是利益互换而已。
属于是“双赢”的局面！
“好！”
看见朝中绝大多数的公卿百官，都赞同册封杨骁为三镇节度使，刘承佑暂时将自己的顾虑抛之脑后，很是欣慰的点了点头
，道：“中书省拟旨！”
“永安军节度使折从阮，改封为静难军节度使。”
“杨骁加兼大明、永安、朔方三镇节度使，拜西面行营都部署，负责平定朔方镇的党项之乱，并讨伐西部党项，收复失地！”
“另外，从禁军调集马军一万，步军三万，奔赴明州，归于杨骁统一指挥。”
“凡我大汉诸藩镇，每一镇，至少出骑兵三百助战。”
“关中的凤翔、河中、永兴、镇国等十二藩镇，暂时归杨骁调度。”
“陈州刺史李谷，兼任西面水陆转运使，与三司使王章、宣徽使王峻，一同负责调度大军的粮秣辎重。”
“王峻担任监军，监督大军作战！”
刘承佑的此言一出，朝中的公卿百官都跪了下来，异口同声的山呼道：“官家圣明！”
这位年轻官家，对于杨骁的宠信那是无人可及，公卿百官们都不禁暗暗咂舌。
杨骁被封为三镇节度使且不说，关键是他还拥有暂时节制关中诸藩镇的权力！