想想也是，如果不能安居乐业的话，人口流动进来就只剩下作乱了。
吃喝医药是肯定能保证的……
经过两年的垦荒，恢复生产，大批引进美国的粮种和技术，吉林的粮食产量已从当初的靠天吃饭，已经发展为颇具华夏特色的新农产业——
不光粮食大丰收，鸡蛋，水果，肉类等各种农副产品也有了长足的发展。
当初孟恩远在的时候，吉林府的粮仓几乎因为几场仗“打”空了……而经过姜诚两年的发展，不仅首府储备充裕，长春，延吉，龙江，图们，九台等地，也都纷纷建起了常平仓；粮食的储备量达到了前所未有的高度。
另外，姜诚还围绕几个城市，辐射多个县城为“卫星城”，除了依照现代理念改造土建民房，还大力扶持一些有钱的乡绅搞“房地产”；如此一来，住房问题也能在一两年内解决……现在，就看看他的宣传册，能不能吸引来大批的人口了。
就在东北还千里冰封的时候，山海关内的广袤土地，气温早已爬升到了一个相当的高度。
但要命的是，1919年的春天居然是个无雨之春。
从立春到春分，整整两个月都滴雨未见——所有等着春耕的农民们都急红了眼，纷纷跑到田间地头期盼春雨的到来。
各个村庄的龙王庙香火不断，人们虔诚地跪在神灵面前祝祷，希望尽快降一场贵如油的春雨。
然而事与愿违，清明眨眼过去，谷雨悄然到来……除了一场连地皮都没湿的零星小雨，老天爷似乎铁了心跟大地作对。
原本的千里沃野连颗草都见不着，千里的赤地干得裂出千沟万壑，飞禽走兽绝迹。
伴随着干旱到来的，势必是饥荒……本就是青黄不接的春天，底层平民全靠榆钱饭草皮粥接济；
可干旱使得整个地区连个草都不生，饥饿至极的百姓只得扒树皮，混合着观音土等熬成“粥”勉强度日。
大量的流民在饥荒爆发的同时，就已出现了——
扶老携幼的灾民开始大量涌入城市乞讨，甚至是捡垃圾祈求活命；
依照往年的管理，管理者们应该在此时开仓放粮，以保证底层平民度过难关——
可这年头的军阀都是占山为王眼皮子浅的主，除了少有几个愿意漏点吃食给百姓，其他基本是派兵驱赶了事。
而此时京城的大统领冯国璋重病在床：依旧没舍得放权的他，却还在满心幻想内斗，保全直系的势力范围，根本无心救灾。
大量的难民涌入京城的同时，头脑发热的他居然下令部下：把刁民赶出京城，胆敢闹事，一律严惩不贷。
上头都这么下令了，底下的军官们自然是层层加码——
刚开始还是驱散人群维持秩序，到后来，但凡是敢沿街乞讨的，抓住就是一通暴揍；这些统统就算了吧，到后来当兵的干脆见人就动粗开枪，一时之间京城伤人无数，无奈求生的饥民只得蹲在城墙根夜夜嚎哭。
可就在此时，黄永安和张福山到进城附近了。
他们依照姜诚的命令入关，开始在各个城市周边散传单——除了宣传东北的政策之外，多多少少也有点“挖人材”那意思了。
“我说老黄，那城墙根儿那边是什么人啊？”
两人带着各自的“宣传队”还没入京，就看到迎着阳光底下，有一大群衣衫破旧，看着格外狼狈可怜的人哭哭啼啼。
“你没听说吗，今年关内干旱，赤地千里了都……老天爷一点雨也没给下，除了少数临河的田地能下种，直隶等地全是荒田啊！”
出身农户的张福山哀叹了口气，同样的身份背景让他很清楚“干旱”意味着粮食减产甚至是绝收，这对于底层农民，基本是毁灭性的打击，
“哎老黄啊，这真是可怜啊……可咱们随身的粮食并不多，能帮上几个啊？”
听着同僚的哀叹，黄永安突然眼睛一亮：“慢着！你说这些人，一旦听说咱们东北的政策，岂不是？”
张福山大惊：“啊，你说啥？”
黄永安却没解释，带着他的部下们以几乎一哄而上的阵仗，就往那些灾民身边去了。
要知道饥饿中能活下来的，大部分是青壮年了——老人小孩遭不住，已死了大半；而稍有些姿色的女子，基本能被买走的也被买走了……能活到现在的，除了些身体素质本身不错的，也大多都是青壮年。
黄永安上去二话不说就开始大声嚷嚷：他跟姜诚一样，都是东北讲武堂一期毕业的，能力和口才都在那儿；
再加上出发前，孙正楠这个燕京大学毕业的高材生，统一给这些“宣传员”们做过统一工作，他发言起来自是一套一套的。
先是说明了自己身份，紧接着又把此行目的，特别是他们吉林现在大批引入人口，并且给与优待等等事一一说明还不够。
黄永安立刻把自己随身的粮食，让手下们快速分发下去，并宣布愿意跟着自己走的，不管是谁统统都不会让他们饿肚子了。
在这样的大灾之年，而且已经过数不清的饥饿日夜折磨，黄永安拿出来的粮食还是军粮，也就是没有多少谷壳米糠的细粮——
这种诱惑，对于他们来说简直是致命的。
饥民们像是发了疯一样涌过来，开始像拜神仙似得叩拜这两位奉军的高级军官……
在普通民众眼里，他们分不清什么直系奉系，只要是能给他们吃的，能让他们有条活路的，都是神仙一样的人物。
特别是在听到山海关外，居然还存在一片可以不饿肚子，到了就有住房，就能安居乐业的“神仙地”，这些早就饿了多日的平民哪儿管这么多，纷纷上前找黄永安报名，要求跟着他一块走。
“我说老黄，你这不是惹事吗？”
张福山咋舌，“咱自己的口粮都被分发下去了——”
“你，你哪儿能保证这些人不挨饿啊！真要是饿了肚子，他们反过来掐咱咋整？”